南通市科技局明确本年度高企和高企培育庫入庫申報要求

一、高企申報範圍

1. 各對應申報批次截止時間前在我市行政區域内注冊成立一年（365個日曆天數）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規定條件的居民企業。

2. 凡2020年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及2020年經外省（市）認定機構認定并在有效期内整體遷移至江蘇省内的高新技術企業，根據《認定辦法》的規定，至2023年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知(zhī)規定辦理。

二、高企申報批次及時間

1.高新技術企業采取常年申報受理、分批集中評審的方式，企業自當年彙算清繳完成後即可開始申報（每年僅限申報1次）。

2.今年高企申報國網系統已開通，不設具體批次，市區原則上材料截止日期在5月25日、6月9日、6月21日、7月7日、7月21日、8月7日、8月23日各進行一批次申報，各縣（市）、通州區、海門區參考執行，具體時間自行确定。

3.企業向所在地科技主管部門提交申報材料的截止時間以各地通知(zhī)爲準。

三、高企申報程序

（一）自我評價

企業對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的， 選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規定的會計師事務所或稅務師事務所，對研究開發費(fèi)用以及高新技術産品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知(zhī)要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。

《工作指引》第一條第（三）項第1點所稱“不良記錄”包括：1. 因執業情況受到财政部門、稅務部門行政處罰；2. 受到注冊會計師行業組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；3. 受到稅務師行業組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員(yuán)資格）；4. 全國高新技術企業認定管理工作領導小組明确的其他不良記錄。

企業可通過“中國注冊會計師協會”網站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業管理信息查詢—公衆查詢欄目、“中國注冊稅務師協會”網站（http://www.cctaa.cn/） 中稅協信息服務平台—行業管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相(xiàng)關中介機構和從業人員(yuán)等信息。

2022年10月1日起，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括财務報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經财政部注冊會計師行業統一監管平台（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼，申報企業支付審計報告費(fèi)用的發票(piào)備查。

（二）網上申報

爲繼續貫徹落實省委省政府“放(fàng)管服”改革要求，高新技術企業申報采取“一網通報”的方式開展，企業僅需在“高新技術企業認定管理工作網”中的“高新技術企業認定管理系統”提交申報材料，“江蘇省高新技術企業管理系統”不再對企業開放(fàng)。企業申報和單位審核、推薦流程如下：

1.國網注冊登錄。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）或“科學技術部政務服務平台”（網址：fuwu.most.gov.cn），點擊“用戶登錄”并完成實名認證後登錄“高新技術企業認定管理系統”（以下簡稱“國網”）。如企業尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核後進行登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

企業登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬号）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業認定申請書(shū)》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見(jiàn)省通知(zhī)附件1，須原件掃描），通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。企業主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，确保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業應按照國家有關保密工作規定，将申報材料自行做脫密處理，确保涉密 信息安全。

2.市平台注冊。申報企業在市科技局一站式高企培育平台（https://nt.kjj.51kjdata.com，以下簡稱“市平台”）登陸，更新基本信息。企業自行申報的，需向所在地科技部門備案（具體見(jiàn)本文附件2），并在市平台上傳備案材料（PDF格式、彩色掃描）；企業申報由中介服務機構代理的，需要進行綁定，在“中介機構”一欄填寫機構名稱、代碼。如企業尚未在市平台注冊，則點擊“注冊”後再登陸。企業信息不全的将無法推薦上報。

3.屬地審核。各縣（市）、海門區、通州區、各省級以上高新區科技部門登陸國網帳号，對轄區内企業申報材料進行審核、推薦。每批次審核通過的企業，申報材料從國網導入市平台，各地從市平台導入每批次的省通知(zhī)要求的附件（3、4、5），報财政、稅務部門審核；同時對企業申請認定前一年内是(shì)否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行爲，以及經現(xiàn)場核查企業是(shì)否符合相(xiàng)關要求出具意見(jiàn)。對審核合格企業，在國網上給予推薦，并向省科技廳報送相(xiàng)關材料，通州灣示範區申報企業由通州區統一報送省科技廳。崇川區、通州區、開發區、通州灣示範區、蘇錫通園區、南通創新區（不含南通高新區、市北高新區），使用市局國網子賬号分别審核各單位企業，通州區（通州灣示範區）自行推薦，其他由市科技局統一推薦。

4.告知(zhī)承諾。根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知(zhī)承諾制的通知(zhī)》（國科發火(huǒ)〔2021〕362号）有關要求，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記件和專利證書(shū)等企業知(zhī)識産權證件實行告知(zhī)承諾制，企業可自主選擇是(shì)否适用告知(zhī)承諾制辦理。證明事項、證明内容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見(jiàn)省申報通知(zhī)附件6。

選擇适用告知(zhī)承諾制辦理的，申請企業承諾已經知(zhī)曉省高企認定管理工作協調小組辦公室告知(zhī)全部内容，登錄國網“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬号）-高企認定申報-新建申報材料-告知(zhī)承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》，點擊确認後，“高新技術企業認定管理系統”自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》（适用申請高新技術企業認定）文本，點擊打印（系統默認A4紙(zhǐ)，正反打印）。申請企業在《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》相(xiàng)應位置由企業法人簽字并加蓋企業公章後，将簽字蓋章的《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》掃描上傳至“高新技術企業認定管理系統”後，不再需要提供适用事項證明材料。

不選擇适用告知(zhī)承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。

（三）相(xiàng)關要求

1.各地科技部門要對企業在國網填寫的數據進行審核，對申報企業進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查内容見(jiàn)省申報通知(zhī)附件7），對現(xiàn)場核查中發現(xiàn)與申報材料不一緻、有弄虛作假行爲或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。

2.各地申報企業請将電子版高企申報材料（具體要求見(jiàn)省申報通知(zhī)附件1）和紙(zhǐ)質版高企相(xiàng)關申報材料（具體要求見(jiàn)本文附件1）報稅務機關進行審查，其中崇川區、開發區、蘇錫通園區、南通創新區根據實際合理安排申報批次，稅務電子和紙(zhǐ)質審查材料每批次受理截止時間分别爲5月12日、6月1日、6月12日、6月25日、7月7日、7月21日、8月11日，其他地區稅務受理時間自行确定。

3.企業将網上正式提交的電子版申報材料打印裝訂形成紙(zhǐ)質申報材料，留存備查，不再報送至所屬地科技部門。

4.各地現(xiàn)場核查等其他要求以省高企申報通知(zhī)爲準。推薦函、《推薦上報高新技術企業彙總表》、《推薦上報高新技術企業中介機構情況彙總表》、《不适用告知(zhī)承諾制企業知(zhī)識産權有效性彙總審核表》，各地各一式兩份上報市科技局。同時地方科技部門将上述文件掃描上傳至“江蘇省高新技術企業管理系統”。

四、市高新技術企業培育庫入庫申報

（一）申報條件

在我市行政區域内注冊成立一年（365個日曆天數）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規定條件的居民企業，或往年申報省、市培育庫未成功的企業，已在庫企業、出庫企業不得再次申報。

（二）申報時間

市高新技術企業培育庫入庫市平台受理開始時間5月1日0：00，截止時間爲9月5日24：00。

（三）申報要求

①企業在市平台進行注冊（如果高企申報已注冊，不需要重複注冊），各地科技部門對企業注冊信息的真實性、準确性、有效性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以通過。

②注冊通過後，企業登陸市平台，選擇“高企入庫申報”端口（頁面中間）進入，然後填報申報材料（隻填寫兩年的數據），并上傳相(xiàng)關附件；相(xiàng)關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），證明材料必須與申請書(shū)所填内容對應。

③各地通過市平台對轄區申報企業申報材料進行預審，預審合格的通過，不合格的退回修改；修改達到合格要求後再審核通過。

（四）評審标準

以《南通市高新技術企業培育庫管理辦法（試行）》标準，得60分（含）以上企業入庫。其中，符合科技型中小企業評價入庫條件未入庫的扣10分、符合參加年度科技創業大賽條件未有效報名的扣10分。

（五）彙總上報

各地于9月10日前向市科技局提供年度市高新技術企業培育庫入庫推薦請示和企業名單。各地是(shì)否讓企業提供紙(zhǐ)質申報材料由各地自行決定。

五、工作要求

1.統籌發展，以高企申報效率爲先。各地科技部門應按照申報通知(zhī)和指導手冊裏的申報工作時間推進表，協調有序地組織企業按時按點完成申報填寫。加強與同級财政、稅務、應急管理、市場監管、生态環境等職能部門的溝通聯系，完成材料審核。前期，通過線(xiàn)上線(xiàn)下的集中培訓、政策宣講、走訪調研等方式，提高企業申報積極性和科技服務機構工作質量，同時加大對告知(zhī)承諾制工作的宣傳。

2.聚力推動，以高企申報數量爲先。各地科技部門要強化科技型中小企業評價和高新技術企業認定工作的有機銜接，重點加強對通過評價的科技型中小企業的輔導，優先推薦符合條件的科技型中小企業申報高新技術企業，進一步提高申報質量；紮實做好企業創新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業創新發展。

3.穩中求進，以高企申報質量爲先。各地科技部門要高度重視企業申報質量，提前做好材料初篩、專家審核、修改評析等工作，尤其對于技術、财務方面的“一票(piào)否決”項，做到項項檢查。對質量不高、材料造假、不願修改的企業堅決退回；對代理中介機構不負責任、消極應付、僥幸過關的，要及時與企業進行聯系，通報情況，确保申報材料質量。

4.堅守底線(xiàn)，以組織申報紀律爲先。各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規定精神，嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業認定管理工作，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”、“八個嚴禁”和市黨風廉政建設有關規定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，确保申報工作的公正性和規範化操作，堅決杜絕“有償服務”行爲的發生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人爲申報企業編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。

六、聯系方式

市科技局聯系人：丁一

聯系電話(huà)：0513-55018875 郵箱：ntgxc315@163.com

市稅務局聯系人：吳斐斐聯系電話(huà)：0513-81589071

稅務電子審查材料報送郵箱：wufeifeint@163.com

稅務紙(zhǐ)質審查材料報送地址：

崇川區稅務局：崇川區北大街69号822室

開發區稅務局：開發區惠仁路8号306室

附件：

1.稅務審查材料清單及裝訂順序

2.企業自行申報高企備案

3.南通市各部門聯系方式

4.關于做好2023年高企申報工作通知(zhī)

南通市高新技術企業申報管理

工作協調小組辦公室

2023年4月10日